各市农业农村局:
根据《农业农村部办公厅关于开展2023年全国休闲农业重点县申报和监测工作的通知》(农办产〔2023〕4号),为切实做好我省全国休闲农业重点县申报和监测工作,我厅决定开展2023年全国休闲农业重点县遴选推荐和监测工作,现就有关事项通知如下。
一、2023年全国休闲农业重点县遴选推荐
(一)申报条件
1.资源优势明显。资源条件具有稀缺性,具备以下条件之一:
一是具有世界知名自然文化资源。县域范围内拥有世界自然遗产、世界文化遗产、世界非物质文化遗产或全球重要农业文化遗产等稀缺资源。
二是具有全国独特自然文化资源。县域范围内拥有全国独特的山川河流、森林草木、美丽田园、草原湿地等别具一格地质地貌;或具有鲜明气象物候特征;或具有农耕文化、古老传说、古建遗存、传统技艺和戏剧曲艺等民族民俗风情。
三是具有区域鲜明自然文化资源。县域范围内拥有临近著名景点、名胜风景区、交通物流节点、城乡连绵带等良好区位;或具有丰富乡土文化、多样农耕体验、精彩农业节庆、优秀旅居场所,围绕特色资源开发形成“乡字号”、“土字号”等乡村休闲旅游产品。
2.设施条件良好。一是基础设施完备。具备良好的基础设施条件和完善的接待服务能力。二是融入现代元素。乡村原有建筑风貌和村落格局保存良好,民族民间文化与现代元素有机融合。三是村容村貌整洁。卫生厕所普及率高,形成一批各具特色、富有乡韵的美丽休闲乡村。
3.产业发展领先。一是产业初具规模。休闲农业成为县域经济发展的主导产业之一,年接待游客150万人次以上。二是业态丰富活跃。农家乐、乡村民宿、休闲观光园区、休闲农庄、休闲乡村、康养和教育基地等业态类型丰富,至少具有五项上述类型,分布在县域1/3以上乡镇。在全国具有较高知名度的休闲农业和乡村旅游点5个以上,包括省级以上美丽休闲乡村(其中至少1个中国美丽休闲乡村),并形成了乡村休闲旅游精品线路。三是拓展多种功能。特色鲜明、效益良好的生态休闲体验项目、乡村文化体验项目、拓展教育体验项目,至少具有1项。四是富民兴农明显。经营主体从业人员中农民就业比例达60%以上。
4.组织保障有力。一是规划布局合理。已制定县域休闲农业发展规划;二是政策体系完善。党委、政府高度重视,将休闲农业和乡村旅游纳入乡村振兴的重要内容,在用地保障、资金安排、金融服务、人才支撑等方面有务实的举措,出台了相应的配套政策,特别是在解决供地和融资难题方面。三是管理制度健全。休闲农业管理机构健全,职责职能清晰,人员配备齐全。基本公共服务覆盖面广、标准高。行业管理规范,管理制度或标准完善,近三年无食品安全、生态环境等领域违法违规事件发生。
(二)推荐名额及范围
2023年农业农村部将继续创建60个全国休闲农业重点县,分配我省推荐名额2个。
各市可推荐一个县(市、区)申报创建。推荐对象应选择自然资源独特、休闲农业发展势头好、示范带动能力强、地方支持保障有力的县(市、区)。 优先支持未创建市推荐,优先支持国家乡村振兴重点帮扶县申报。
(三)申报程序及流程
1.县级申请。由所在地人民政府提出申请。申请县对照申报条件,在自我评估的基础上,填写《2023年全国休闲农业重点县申报表》,并附休闲农业发展规划及重点县建设实施方案等。
2.市级推荐。市农业农村局择优推荐本市拟申报对象, 并于6月16日前,将市级推荐文件、县级申报文件、《2023年全国休闲农业重点县申报表》各一式两份,PDF和WPS版电子文档同步发送至厅乡村产业发展处sxxccyfzc@163.com。
3.省级遴选。我厅将组织专家就申报材料进行初评,确定推荐候选名单,并反馈各有关市农业农村局。
4.编写规划方案。有关市组织推荐候选县(市、区)编制休闲农业发展规划及重点县建设实施方案,并于7月10日 前报送省农业农村厅。
二、全国休闲农业重点县监测评估
(一)监测对象
2021年和2022年农业农村部发文认定的壶关县、永济市、盂县、高平市等4个全国休闲农业重点县为本次监测对象。
(二)监测程序
1.县级填报。有关县农业农村局填写《2023年全国休闲农业重点县监测表》,并按照填报说明提供相关证明材料,经县级人民政府审核通过后,报送市农业农村局。
2.市级审核。有关市农业农村局要严格审核休闲农业重点县填报的监测材料,提出监测评估意见,并于7月10日前,将市级文件(监测评估意见)、《2023年全国休闲农业重点县监测表》以及相关证明材料,纸质版一式两份报送厅乡村产业发展处,同时发送电子版。
三、工作要求
(一) 严格遴选条件。请各市农业农村部门认真对照申报条件,严格把关、择优推荐、确保质量,真正把基础条件好、示范带动作用强、反映本地休闲农业发展水平的县(市、区)遴选出来。
(二)加强政策扶持。鼓励创新投资、建设、运营方式,引导农业、文旅企业等社会资本参与休闲农业重点县建设,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。鼓励农业农村部门和教育部门合作探索开展学农劳动教育工作。
(三)强化宣传推广。要注重总结推进休闲农业发展路径和模式,凝练典型经验,树立一批典型,打造一批品牌,及时将工作亮点和典型案例报送我厅,力争在全国宣传推介。
(四)确保工作时效。各市农业农村局要及时组织开展休闲农业重点县申报和监测工作,同时指导县农业农村局按时限要求,完成全国休闲农业重点县申报或监测材料的线上提交工作,确保电子版材料和纸质版材料相符。
联 系 人:赵小红
电 话:0351-8235673、15034059282
电子邮箱:sxxccyfzc@163.com
通讯地址:山西省太原市迎泽区新建路59号
附件:农业农村部办公厅关于开展2023年全国休闲农业重点县申报和监测工作的通知
山西省农业农村厅办公室
2023年6月14日